北京城管怪现象

北京市城市管理多年来已形成一个“怪圈”：临近重大国事活动或重要节日，城市环境、交通秩序明显好转；节日或重要活动一过，状况又不尽如人意。像潮水一样“潮起潮落”已成为北京城市管理的一种怪现象。

经济参考报在报道这一现象时说，今年2－3月份，北京市各区县组织群众集中拆除辖区内违章建筑，清除积存的垃圾废物，进行大规模环境整治，环境质量得到明显改善。全国“两会”后，记者特地对北京市环境状况进行采访，发现城区主要街道干净了，但一些胡同小巷仍然比较脏乱；城区环境有了改观，城市周边地带一些卫生死角依然垃圾成堆。

北京城南大红门、角门等城乡结合部，一些正在建设中的住宅区周围街边垃圾纸屑随风飞舞，有的地方垃圾沿街几百米。附近的北京水产研究所反映，他们曾出资两万元雇人专门清扫这条街路边的垃圾，但没几天又“面貌依旧”。

记者采访了10多位城市问题专家、学者、政府管理人员和部分市民。他们批评说，“城市病”困扰北京城，固然有历史包袱太重、市民素质不高等因素，但管理中的“潮起潮落”也是其中一个重要原因。

为何会形成这种怪现象呢？北京市科技咨询协会秘书长李婉认为，首先北京城市功能存在着趋同与矛盾的双重性，使得管理工作中容易出现短期行为。北京的建设既关系到自身的发展，更关系到全国安定团结的局面。因而，保证每年的重大活动顺利进行，保证首都的政治稳定，成为北京市政府管理中一项主要工作，由此比较容易忽略城市日常细小的生活管理。

北京市科协副主席辛俊兴指出，作为向现代化大都市迈进的首都，作为常住人口1000万人、流动人口300万人的特大城市，许多地方的管理方法是有时“头痛医头，脚痛医脚”。如环境脏乱了，就拆菜摊进店；重大国事活动来临，赶紧清理外来民工，或限制外地人进京。这样一时解决了矛盾，但不能从根本上解决问题。